Vad gör en kontrollansvarig enligt PBL? Viktiga regler, ansvar och certifiering
Att bygga nytt, bygga om eller riva en byggnad kräver mer än bara rätt hantverkare – det kräver också att arbetet följer lagen. En kontrollansvarig enligt PBL (Plan- och bygglagen) ser till att byggprojekt genomförs enligt gällande regler och att alla kritiska kontroller blir dokumenterade. I många fall är en certifierad kontrollansvarig ett krav för att du ska få startbesked och slutbesked från kommunen.
I behov av en certifierad Kontrollansvarig enligt PBL?
Vad är en kontrollansvarig enligt PBL?
Kort om Plan- och bygglagen (PBL)
Plan- och bygglagen (PBL) reglerar hur byggnader ska planeras, utformas och kontrolleras i Sverige. En viktig del i lagen är att säkerställa att byggprojekt inte bara följer tekniska krav – utan även tar hänsyn till miljö, säkerhet och estetik.
Skillnaden mellan dagkontrollant och kontrollansvarig
Tidigare ansvarade flera aktörer för kontroller – byggherren, entreprenören och kommunen. Detta ledde ofta till missförstånd och ansvarstvist. Sedan 1995 är det byggherren som är ytterst ansvarig och måste utse en certifierad kontrollansvarig (KA) som ansvarar för att projektet kontrolleras korrekt enligt lagkraven.
Hur länge har kraven på Kontrollansvarig enligt PBL funnits?
Fram till 1995 var det föreskrivet att byggherren (beställaren) skulle utse en ”dagkontrollant” med det huvudsakliga syftet att dagligen besöka arbetsplatsen och göra de kontroller som byggherren ansåg vara av vikt. Entreprenören hade å sin sida en utsedd ”ansvarig arbetsledare” som hade till uppgift att säkerställa att bygglagstiftningen efterlevdes. Slutligen hade kommunen å sin sida en byggnadsinspektör som utförde löpande kontroller av arbetsplatsen.
Detta var ett ineffektivt sätt att kontrollera arbetsplatsen på och skapade även dispyter då alla parter beskyllde varandra och ingen ansågs ha det huvudsakliga ansvaret. Av den anledningen skrevs Plan och Bygglagen (PBL) om 1995. Förändringarna innebar att byggherren fick hela ansvaret för att ett byggnadsverk uppfyller samhällets och myndigheternas alla krav. I bygglovspliktiga ärenden skulle nu byggherren utse en kontrollansvarig för att säkerställa att alla krav efterlevdes.
När krävs en kontrollansvarig enligt PBL?
En kontrollansvarig krävs vid nästan alla bygglovspliktiga åtgärder, t.ex.:
- Nybyggnation av bostäder eller kommersiella fastigheter
- Tillbyggnader och större ombyggnader
- Rivning av byggnader
- Ändringar i bärande konstruktioner
- Installationer som påverkar brandskyddet
Vid enklare åtgärder kan kommunen ibland bevilja undantag.
Kontrollansvarigs viktigaste uppgifter
Upprätta en kontrollplan
KA ansvarar för att ta fram en kontrollplan – ett dokument som definierar vilka kontroller som ska göras, när de ska utföras, av vem och vad som ska dokumenteras.
Utföra löpande kontroller under byggprojektet
Under hela projektets gång ska KA kontrollera att arbetet sker enligt kontrollplanen, PBL:s tekniska krav, samt andra tillämpliga regler och tillstånd.
Intyg till byggnadsnämnden vid slutbesked
När projektet är färdigställt intygar KA att kontrollerna är utförda. Detta intyg krävs för att byggnadsnämnden ska kunna ge ett slutbesked – ett måste för att byggnaden ska få tas i bruk.
Vad ska en kontrollplan enligt PBL innehålla?
En kontrollplan enligt PBL ska behandla projektering, byggnation och rivning och ge svar på:
- Vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse, innefattande:
- Alla väsentliga krav som avses i 8 kap 4§ PBL
- Förbud mot förvanskning
- Kraven på varsamhet
- Vem som är ansvarig för att utföra kontrollerna och när de ska utföras
- Vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden
- Vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra
- Vilka byggprodukter som kan återanvändas
- Vilket avfall som byggnadsåtgärden kan ge upphov till
En viktig del av kontrollplanen är riskbedömningen – där sannolikhet och konsekvens för potentiella fel värderas. Målet är att minska risken för brister som kan påverka byggnadens säkerhet och funktion.
En kontrollplan är således ingen standardiserad produkt som kan tillämpas på alla byggnationer. Den ska vara anpassad till omständigheterna i varje enskilt fall och ha den detaljeringsgrad som krävs för att:
- Tekniska egenskapskrav enligt PBL uppfylls
- Förbudet mot förvanskning efterlevs
- Kraven på varsamhet efterlevs
Kan vem som helst bli kontrollansvarig?
En Kontrollansvarig fyller en viktig funktion när det gäller att säkerställa att de byggnader som uppförs efterlever gällande lagar och krav. Av den anledningen finns det certifieringskrav på kontrollansvariga enligt Plan och Bygglagen. Med andra ord behöver alla kontrollansvariga, enligt lag, vara certifierade av företag ackrediterade av myndigheten SWEDAC. Det finns två olika nivåer på certifiering, N och K.
Certifierad kontrollansvarig enligt behörighet N (Normal)
Denna certifiering innebär att den kontrollansvariga får arbeta med enklare projekt såsom nybyggnad, tillbyggnad, ombyggnad eller rivning av en- eller tvåbostadshus, eller ändringar i byggnader och idrottsplatser.
Certifierad kontrollansvarig enligt behörighet K (Komplicerad)
Behörighet K innebär att den kontrollansvariga får arbeta med mer komplicerade projekt, det kan vara sjukhus, industrier, flerbostadshus med fler än två våningar, avancerade anläggningar etc.
Har du ett projekt på gång och behöver en certifierad Kontrollansvarig enligt PBL?